Gradostroitelstvo_1_i_2_glava

5.2. Экспертиза и утверждение градостроительной документации

В градостроительных проектах определяется характер развития территории на длительную перспективу, рассматривается широкий круг социальных, экономических, экологических и других вопросов, затрагивающих интересы больших масс населения. Для реализации принципа оптимального сочетания разных групп интересов, установления соответствия документации требованиям законодательства Российской Федерации о градостроительстве проводится государственная экспертиза градостроительной документации.

Заключение органа государственной экспертизы градостроительной документации основывается на заключениях:

государственной экологической экспертизы,
специально уполномоченных государственных органов в области архитектуры и градостроительства, земельных отношений, охраны памятников истории и культуры,
государственного горного надзора,
санитарно-эпидемиологического надзора,
гражданской обороны,
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,
другими заинтересованными государственными органами.

Перечень согласующих организаций определяется заданием на разработку градостроительной документации.

Государственная экспертиза градостроительной документации осуществляется федеральными и территориальными органами государственной экспертизы градостроительной и проектной документации.

На федеральном уровне осуществляется государственная экспертиза градостроительной документации уровня Российской Федерации, включая градостроительную документацию для объектов градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения, а также градостроительную документацию, разрабатываемую за счет средств федерального бюджета и совместного финансирования с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации. Кроме того, федеральными органами проводится экспертиза схем и проектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур федерального значения и благоустройства территорий федерального значения.

До представления градостроительной документации на утверждение необходимо проведение обсуждения с участием общественности. С учетом заключений органов специализированной экспертизы, а также результатов общественного обсуждения органы государственной экспертизы подготавливают сводное заключение. Положительное сводное заключение органа государственной экспертизы градостроительной и проектной документации является основанием для ее утверждения.

Государственная экспертиза Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации проводится Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации. Основные положения Генеральной схемы расселения на территории Российской Федерации утверждаются Правительством Российской Федерации.

Проект основных положений консолидированной схемы до внесения в Правительство Российской Федерации проходит государственную экспертизу, осуществляемую Главным управлением государственной вневедомственной экспертизе при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу.

Государственная экспертиза территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий субъектов Российской Федерации и частей их территорий осуществляется организациями государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации. Данные документы утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

Государственная экспертиза генеральных планов поселений, города и его пригородной зоны, а также территориальных комплексных схем градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов осуществляется территориальными организациями государственной вневедомственной экспертизы субъектов Российской Федерации.

Государственная экспертиза генеральных планов для нижеперечисленных объектов проводится Главным управлением государственной вневедомственной экспертизы при Государственном комитете Российской Федерации по строительству и жилищно - коммунальному комплексу:

объекты градостроительной деятельности особого регулирования федерального значения (федеральные города; города - административные центры субъектов Российской Федерации; города, отнесенные к историческим поселениям федерального значения; города - курорты федерального значения; города - научные центры; поселения с особым Режимом жизнедеятельности, например, военные городки, города при атомных электростанциях, поселения в государственных природных заповедниках, национальных и природных парках);
поселения, расположенные в регионах с особо неблагоприятными экологическими условиями вследствие радиоактивного загрязнения; повышенной сейсмичностью; на территориях, подверженных воздействию чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера; в районах залегания полезных ископаемых;
генеральные планы, разрабатываемые за счет средств федерального бюджета и совместного финансирования с привлечением средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Генеральные планы городов и других поселений, за исключением городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга, утверждаются органами местного самоуправления соответствующих поселений.

Генеральные планы городов федерального значения Москвы и Санкт - Петербурга утверждаются органами государственной власти городов Москвы и Санкт - Петербурга. Генеральный план города Москвы утверждается после его согласования с Правительством Российской Федерации в части осуществления Москвой функций столицы Российской Федерации.

Генеральный план города и его пригородной зоны утверждается органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации.

Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования развития территорий районов, сельских округов утверждаются органами местного самоуправления соответствующих районов сельских округов по согласованию с органами местного самоуправления поселений, находящихся в пределах районов и сельских округов.

Государственная экспертиза проектов черты городских и сельских поселений, за исключением проектов черты городов федерального значения (Москвы и Санкт - Петербурга), осуществляется организациями государственной вневедомственной экспертизы субъекта Российской Федерации. Государственная экспертиза проектов черты городов Москвы Санкт - Петербурга осуществляется Экспертным советом при Правительстве Российской Федерации.

Проекты черты поселений и черты других муниципальных образований, за исключением проектов черты городов федерального значения, утверждаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации по согласованию с органами местного самоуправления сопредельных территорий. Проекты черты городов Москвы и Санкт - Петербурга утверждаются Правительством Российской Федерации по согласованию с органами государственной власти соответствующих субъектов Российской Федерации.

Контрольный экземпляр градостроительной документации хранится в архиве разработчика. В архиве проектной организации в обязательном порядке хранится один экземпляр пояснительной записки, подлинники расчетов и справок, фоторепродукции или электрографические копии со всех проектных материалов.

Проектная документация передается проектной организацией заказчику в следующем составе:

проектный план (подлинник);
план современного использования территории (подлинник);
основные графические материалы (подлинники);
пояснительная записка с копиями чертежей и схем.

Подлинные графические материалы и пояснительные записки планировочной градостроительной документации хранятся в соответствующих органах архитектуры и градостроительства. Дубликаты проектного плана и плана современного использования территорий и копии с них изготавливаются разработчиком по дополнительному заказу после утверждения градостроительной документации.

Градостроительная документация, разработанная с применением компьютерных технологий, передается заказчику в электронном виде на оговоренном в договоре носителе (компакт - диске, дискетах, магнитооптическом диске и т. д.). Копия графических материалов в электронном виде хранится в архиве разработчика градостроительной документации. Дубликаты графических материалов могут изготавливаться как заказчиком, так и разработчиком градостроительной документации в необходимом количестве экземпляров.

Основные положения любого вида градостроительной документации после ее утверждения подлежат опубликованию.

Содержание