2.4.5. Мероприятия по тб и от, противопожарная защита

Охрана труда в строительстве

Охрана труда в строительстве представляет собой систему взаимосвязанных законодательных, социально-экономических, технических, гигиенических и организационных мероприятий, цель которых – оградить здоровье трудящихся от производственных вредностью и несчастных случаев и обеспечить наиболее благоприятные условия, способствующие повышению производительности труда и качеству работ.

Трудовое законодательство регламентирует порядок взаимоотношений между работниками и администрацией, режим рабочего времени и отдыха трудящихся, условия труда женщин и подростков, порядок приема, перевода и увольнения работников, различные льготы и преимущества для различных категорий рабочих и др. Законодательные установления по охране труда содержатся в Кодексе законов о труде, а также регламентируются Указами Президиума Верховного Совета, органами Госгортехнадзора и других инспекций по охране труда.

Техника безопасности представляет собой совокупность организационных и технических мероприятий и средств, предотвращающих воздействие на работающих опасных производственных факторов, т. е. таких, воздействие которых на работающего приводит к травме или другому внезапному ухудшению здоровья.

Нормы и правила техники безопасности, распространяющиеся на строительно-монтажные и специальные строительные работы, независимо от ведомственной подчиненности организаций, выполняющих эти работы, содержатся в СНиП III-4-80 «Техника безопасности в строительстве». Инженерно-технические работники строек, а также бригадиры должны хорошо знать и строго соблюдать приведенные в СНиП указания об обязанностях и ответственности aдминистpaвно-технического персонала строек по технике безопасности и производственной санитарии, определяющие порядок осуществления мероприятий по охране труда.

На стройках, где по мере выполнения строительно-монтажных процессов обстановка и условия труда рабочих часто меняются и возможно совместное производство работ несколькими организациями, обеспечение выполнения правил техники безопасности является не только ответственной, но и сложной задачей. Для решения этой задачи требуются высокое качество проектных решений, деятельная разработка ППР, в том числе технологических карт. Необходимо обеспечить высокое качество применяемых материалов изделий, конструкций и строительных машин и механизмов, эффективную звуковую или световую сигнализацию. Используемые в строительстве инвентарные устройства и монтажная оснастка должны отвечать всем требованиям техники безопасности. Необходимо организовать систематический и строгий контроль за соблюдением правил техники безопасности на строительной площадке.

В соответствии с действующими нормами и правилами администрация строительства должна в установленные сроки организовать инструктаж, изучение и проверку знаний рабочих и технического персонала в области техники безопасности с обязательным документальным ее оформлением. Эти мероприятия проводятся в соответствии с «Типовыми программами по обучению рабочих безопасным методам труда и проверки знаний инженерно-техническими работниками техники безопасности в строительстве».

Вновь поступающих на строительство рабочих можно допускать к работе только после прохождения ими вводного (общего) инструктажа по технике безопасности и инструктажа по технике безопасности непосредственно на рабочем месте. Кроме того, в течение не более 3 мес. со дня поступления на работу они должны пройти обучение методам работ по утвержденной программе. Инструктаж по технике безопасности необходимо проводить при переводе на новую работу, а также при изменении условий работы. Ежегодно следует проверять знания по технике безопасности как рабочих, так и инженерно-технических работников. К работе на особо опасных и вредных производствах (монтаж конструкций на высоте, огнеупорные, кислотоупорные и изоляционные работы, процессы с применением

радиоактивных веществ и т. п.) рабочие допускаются лишь после соответствующего обучения и сдачи ими экзамена.

Работающим в опасных и вредных условиях должны выдаваться индивидуальные защитные средства, предупреждающие возможность возникновения несчастных случаев, и спецодежда, защищающая организм от влияния вредных факторов окружающей среды (рис.).

Рабочие должны быть проинструктированы о правилах пользования выдаваемыми им средствами защиты. Лица, не имеющие индивидуальной защиты, в том числе спецодежды и спецобуви, к работе не допускаются.

В целях лучшего усвоения правил техники безопасности выпускаются памятки для рабочих различных профессий. Значительный эффект по предупреждению травматизма дает агитация в виде броских плакатов, развешиваемых вблизи рабочих мест, в бытовых помещениях.

Санитарно-гигиенические мероприятия, основанные на изучении влияния условий труда на организм и здоровье человека и таким образом тесно связанные с научной организацией труда, предусматривают санитарно-гигиеническое обслуживание работающих как на рабочих местах, так и в бытовых помещениях. К таким мероприятиям относятся: создание на рабочих местах нормальной воздушной среды, освещенности, устранение вредного воздействия вибрации и шума, оборудование необходимых бытовых и санитарных помещений и др.

Противопожарная безопасность включает комплекс мероприятий по предупреждению пожаров, улучшению противопожарного состояния зданий и сооружений, снижению пожарной опасности при выполнении производственных процессов. Строители обязаны строго соблюдать требования пожарной безопасности на всех стадиях строительства, начиная с подготовительных работ. В этих целях временные здания и сооружения, возводимые в подготовительный период, следует строить строго по проектам организации строительства и производства работ, предварительно согласовав их с органами пожарной охраны.

На строительных площадках необходимо: обеспечивать правильное складирование материалов и изделий с тем, чтобы предотвратить загорание легковоспламеняющихся и горючих материалов, ограждать места производства сварочных работ, своевременно убирать строительный мусор, разрешать курение только в специально отведенных местах, строго соблюдать другие правила пожарной безопасности, а также содержать в постоянной готовности все средства пожаротушения (линии водопровода с гидрантами, огнетушители, сигнализационные устройства, пожарный инвентарь.

За организацию пожарной охраны, выполнение противопожарных мероприятий и исправное содержание средств пожаротушения на участке строительства несет ответственность начальник участка или производитель работ.

Надзор и контроль за охраной труда осуществляют органы и инспекции государственного надзора, органы общественного контроля, общественные инспектора и сами строители.

Органы и инспекции государственного надзора следят за соблюдением законодательства о труде, требований стандартов, норм и правил по охране труда. Эти органы не зависят от администрации организаций, предприятий и их вышестоящих органов (министерств, ведомств). К ним относятся Комитет по надзору за безопасным ведением работ в промышленности и горному надзору при Совете Министров (Госгортехнадзор), Государственный энергетический надзор (Госэнергонадзор), Государственный санитарный надзор, Государственный пожарный надзор, Государственная автомобильная инспекция (ГАИ) и др.

Общественный контроль осуществляют профсоюзные организации, комитетам которых представлены широкие права по контролю за выполнением законодательства о труде, требований правил и норм по технике безопасности и производственной санитарии. Администрация строительной организации, намечая мероприятия по дальнейшему оздоровлению и улучшению условий и безопасности труда, обязана согласовать их с профсоюзным комитетом. Комитеты профсоюзной организации осуществляют работу по охране труда.

Комиссия по охране труда проверяет обеспечение рабочих санитарно-бытовыми помещениями; проверяет качество инструктажа и обучения рабочих по технике безналичные; наличие знаков безопасности и предупредительных надписей на рабочих местах; следит за исправностью инструментов и наличием необходимых ограждений. Комиссия контролирует выполнение мероприятий по подготовке объектов строительства к работам в зимних условиях; выполнение администрацией трудового законодательства о рабочем времени; своевременность выдачи спецодежды, молока, мыла, качество питьевой воды, защитных индивидуальных приспособлений. Комиссия по охране труда имеет право требовать от администрации проведения необходимых мероприятий по улучшению условий труда и заслушивать на своих заседаниях доклады и сообщения руководителей строительных участков по всем вопросам охраны труда. Постановления комиссии по охране труда передаются администрации для исполнения.

Большую работу по охране труда на стройках выполняют общественные инспекторы, избираемые из числа наиболее квалифицированных передовых рабочих. Общественный инспектор контролирует выполнение трудового законодательства о рабочем времени, отдыхе, труде женщин и молодежи, а также правил, норм и инструкций по технике безопасности непосредственно на рабочих местах. Общественный инспектор по охране труда ведет журнал, в который записывает свои замечания и предложения. Журнал хранится на участке у руководителя работ. Администрация обязана своевременно устранять отмеченные в журнале нарушения норм и правил охраны труда.

Сами строители осуществляют контроль, как правило, по трехступенчатой схеме.

В первой ступени контроля участвуют бригадир, мастер и общественный инспектор по охране труда бригады. Они ежедневно перед началом смены проверяют на своем участке обеспеченность безопасного ведении строительно-монтажных работ и соблюдение санитарно-гигиенического обслуживания рабочих. Особое внимание уделяется организации и соответствующему обеспечению работ с повышенной опасностью. Если условия работы угрожают безопасности или здоровью работающих, мастер обязан принять срочные меры для их устранения, а при необходимости приостановить работы.

; работы первой и второй ступени контроля. Результаты проверки третьей ступени обсуждаются на совещании у главного инженера или начальника организации, намечаются меры по устранению установленных недостатков и нарушений, о чем издается соответствующий приказ.

В настоящее время ведется активная разработка научно обоснованных методов борьбы с травматизмом в строительстве. Наряду с совершенствованием техники

безопасности ведутся работы в направлении создания безопасной техники, т. е. таких условий труда, защитных устройств, машин, методов управления и организации работ, применение которых исключало бы производственный травматизм и сводило к минимуму число профессиональных заболеваний.

Охрана окружающей природной среды

При организации строительного производства необходима проводить специальные работы по охране окружающей природной среды: по предотвращению загрязнения воздуха, воды и почвы, сохранению древесно-кустарниковой растительности, обеспечению рекультивации земель.

При производстве строительно-монтажных работ необходимо руководствоваться следующими положениями. Не допускается сжигание на строительной площадке отходов и остатков материалов, в частности рулонных на битумной основе, изоляционных материалов, красителей, автопокрышек и т. д., интенсивно загрязняющих воздух. Сбрасывать с этажей зданий и сооружений отходы и мусор можно только с применением закрытых лотков и накопителей. Для предотвращения загрязнения поверхностных и подземных вод необходимо при мытье автотранспорта и оборудования улавливать загрязненную воду.

На территории строящихся объектов не допускается не предусмотренное проектной документацией сведение древесно-кустарниковой растительности и засыпка грунтом корневых шеек и стволов растущих деревьев и кустарников. При производстве работ, связанных со сводкой леса и кустарника, строительство необходимо организовывать так, чтобы обеспечить оттеснение животного мира за пределы строительной площадки.

Приведенный перечень, мероприятий и работ по охране природной среды в каждом конкретном случае должен быть уточнен с отражением принятых решений в проектно-сметной документации.