4.3. Производственные зоны

Производственная подсистема - важнейшая составляющая структуры города (как по размерам, так и по функциональной значи­мости). Производственные зоны включают в себя промышленные, коммунально-складские объекты, а также обеспечивающую их функ­ционирование инженерную и транспортную инфраструктуры.

Объекты производственной подсистемы являются фокусами внутригородского и внегородского тяготения населения. Они опре­деляют интенсивность и направления трудовых связей в пределах го­рода и, следовательно, оказывают решающее влияние на формирова­ние и развитие всей его планировочной структуры.

При размещении промышленных предприятий необходимо учи­тывать их потребности в грузовых перевозках, энергии, воде, отводе сточных вод и т. д. Предприятия с интенсивным грузопотоком следу­ет размещать за пределами жилой застройки, вблизи транспортных магистралей.

Целесообразно размещать промышленные предприятия на тер­ритории промышленных зон (районов) в составе групп предприятий

общими вспомогательными производствами, объектами инфра­структуры, очистными сооружениями. Такое размещение предпри­ятий позволяет сократить территорию, занятую промышленными объектами, протяженность инженерных коммуникаций и транспорт­ных путей, способствует решению экологических проблем города.

Типы производственных зон устанавливаются в зависимости от предусматриваемых видов использования недвижимости, ограничений на использование территорий и характера застройки конкретной зоны.

Размеры и степень интенсивности использования территории промышленных зон следует принимать в зависимости от условий их размещения в структуре города и градостроительной ценности раз­личных участков его территории. При размещении промышленных зон необходимо обеспечивать их рациональную взаимосвязь с жи­лыми районами.

Крупные промышленные объекты, занимающие значительные территории, а особенно предприятия, представляющие опасность в санитарном отношении, должны размещаться, по возможности, от­дельно от других промышленных предприятий и на безопасном рас­стоянии от жилой застройки.

В пределах селитебной территории города допускается разме­щать промышленные предприятия, не выделяющие вредные вещест­ва, с непожароопасными и невзрывоопасными производственными процессами, не создающие шума, превышающего установленные нормы, не требующие устройства железнодорожных подъездных пу­тей. При этом расстояние от границ участка промышленного пред­приятия до жилых зданий, участков детских дошкольных учрежде­ний, общеобразовательных школ, учреждений здравоохранения и от­дыха следует принимать не менее 50 м.

Промышленные районы, группы предприятий и отдельные предприятия размещают с подветренной стороны для ветров преоб­ладающего направления по отношению к жилым районам, ниже их по течению рек, с учетом санитарно-защитных разрывов. Санитарно-защитной зоной считается территория между источником выде­ления производственных выбросов и границей жилой застройки. Цель установления этих зон - обеспечить санитарную защиту мест­ности от промышленных выбросов.

Порядок установления санитарно-защитных зон определен в Санитарно-эпидемиологических правилах и нормативах СанПиН. 2.2.1/2.1.1.1031-01 «Санитарно-защитные зоны и санитарная класси­фикация предприятий, сооружений и иных объектов».

Санитарно-защитная зона устанавливается вокруг каждого про­мышленного предприятия и других объектов, которые могут быть источниками химического, биологического или физического воздей- ^!< ствия на окружающую среду и здоровье населения. Минимальные размеры санитарно-защитных зон могут составлять от 50 до 1 000 м.

Предприятия разделяются на пять классов, в соответствии с ко­торыми устанавливаются следующие размеры санитарно-защитных зон: I класс - 1 000 м, II класс - 500 м, III класс - 300 м, IV класс - 100 м, V класс - 50 м. В особых случаях по решению государственных ор­ганов санитарного надзора санитарно-защитная зона может быть изменена в соответствии с расчетом распространения вредных вы­бросов и зон влияния неблагоприятных физических факторов (ра­диации, электромагнитного излучения, шума, вибрации), с учетом розы ветров.

На территории санитарно-защитной зоны допускается размещать предприятия меньшего класса вредности, чем производство, для кото­рого установлена санитарно-защитная зона, а также сооружения для постоянного и временного хранения транспортных средств, предпри­ятия по обслуживанию транспортных средств, инженерные сооруже­ния, предприятия коммунального хозяйства, склады, базы.

Запрещается размещать на территории санитарно-защитной зоны жилые здания, детские дошкольные учреждения, общеобразо­вательные школы, организации здравоохранения и отдыха, физкуль­турно-оздоровительные и спортивные сооружения, садоводческие товарищества и огороды.

Территория санитарно-защитной зоны должны быть благоуст­роена и озеленена. Минимальная площадь озеленения санитарно-защитных зон принимается в зависимости от ширины зоны: до 300 м -60%, свыше 300 до 1000 м - 50%. Благоустройство территорий про­мышленных и коммунально-складских зон, организация и благоуст­ройство санитарно-защитных зон осуществляется за счет собствен­ников, владельцев, пользователей производственных объектов.

Параметры производственных территорий, с одной стороны, должны соответствовать градостроительным требованиям, касаю­щимся экологической безопасности, величине и интенсивности ис­пользования территорий. С другой стороны, территории должны удовлетворять производственным требованиям в части обеспечения транспортом и инженерными ресурсами.

Размещение новых и реконструкция существующих предпри­ятий должны производиться на основании предпроектных исследо­ваний, либо проекта обоснования инвестиций. При этом необходимо получение положительного заключения соответствующих органов государственного санитарно-эпидемиологического надзора, государ­ственной экспертизы и управлений государственной противопожар­ной службы.

На территориях коммунально-складских зон (районов) разме­щаются:

1.Склады торговых организаций:

-общетоварные склады продовольственных и непродовольст­венных товаров;

-специализированные склады (холодильники, овоще-, фрукто-хранилища);

- склады строительных материалов и твердого топлива.

2. Предприятия коммунального, транспортного и бытового обслуживания, снабженческо-сбытовые базы.

Коммунально-складские районы с общетоварными и специали­зированными складами следует формировать обособленно от про­мышленных районов города, обеспечивая удобную транспортную связь с жилыми районами.

Снабженческо-сбытовые базы необходимо размещать с учетом санитарных и противопожарных норм, обеспечивая связь с устройст­вами внешнего и внутригородского транспорта, другими производст­венными объектами. При этом транспортные потоки не должны про­ходить через селитебную зону.

В обособленных складских районах пригородной зоны следует предусматривать рассредоточенное размещение складов государст­венных резервов, складов нефти и нефтепродуктов, складов сжижен­ных газов, складов взрывчатых материалов, сильнодействующих ядовитых веществ, базисных складов продовольствия, лесоперева­лочных баз.

Промышленные территории в российских городах в среднем составляют около 35% от всей городской территории. При этом сле­дует отметить, что в европейских городах промышленные предпри­ятия занимают в среднем 10% территории. Существенной проблемой для многих городов является низкая эффективность использования производственных территорий.

Производственные зоны, расположенные в непосредственной близости от центральной части городов (в так называемом промыш­ленном поясе), представляют часто механическое скопление разно-отраслевых производств, не соответствующих современным требо­ваниям, предъявляемым к организации промышленного производст­ва. Некоторые предприятия расположены близко к жилой застройке. С целью постепенной переориентации этих промышленных предпри­ятий целесообразно формирование производственно-общественных зон на ценных территориях города, занятых промышленностью.

Для переноса территориальноемких и экологически опасных производств в пригородные районы необходимо проведение целена­правленной земельной политики с использованием экономических рычагов воздействия на предприятия.

Новые компактные промышленные зоны должны возводиться на неперспективных для инвесторов городских землях, на участках, негодных для жилой и офисной застройки.