3.3. Санитарно-экологические факторы

Градостроительную деятельность необходимо осуществлять с учетом требований по охране окружающей среды. Концентрация хо­зяйственной деятельности и населения на сравнительно небольших территориях неизбежно приводит к изменению природной среды. В городах, особенно крупных, возникает экологическая обстановка, со­вершенно отличная от природной. Чрезмерное насыщение городов промышленными, энергетическими и прочими объектами является причиной возрастания экологической опасности.

Воздействие города на природу проявляется в загрязнении воз­душного бассейна, воды и почвы, сокращении природных ландшаф­тов, уменьшении видового разнообразия биоценоза. Экологическое равновесие в городах нарушается не только под воздействием выбро­сов в атмосферу, сбросов в водоемы загрязняющих веществ, разме­щения отходов на огромных, прилегающих к городу, территориях, но и под воздействием физических факторов антропогенного происхож­дения: шума, электромагнитного излучения, теплового загрязнения, радиации и др.

Одной из важных задач в функционировании и развитии города является создание благоприятной экологической обстановки, сохра­нение и развитие целостной системы «общество-природа».

Для характеристики экологической обстановки города исполь­зуют данные о состоянии отдельных факторов окружающей среды. В основе этой оценки лежат санитарно-гигиенические нормативы, на­пример, предельно допустимые концентрации (ПДК), предельно до­пустимый уровень.

Получив данные о состоянии территории по отдельным харак­теристикам, проводят комплексную экологическую оценку террито рии. Комплексный экологический анализ позволяет дифференциро­вать территорию города по экологическим характеристикам. Этот анализ используется при разработке схем планировочных ограниче­ний, функционального зонирования, разработке мероприятий по улучшению микроклиматических и санитарно-гигиенических харак­теристик городской среды. Экологические требования выступают в сфере градостроительства в качестве ограничений при обосновании решений.

Следует отметить, что соблюдение существующих санитарно-гигиенических нормативов еще не гарантирует полное обеспечение экологической безопасности. Санитарно-гигиенические нормативы установлены по ограниченному перечню веществ и видов физиче­ского воздействия и не дают объективной характеристики экологиче­ской ситуации в городе. Расчеты большинства значений предельно допустимых концентраций базируются на оценке прямого воздейст­вия отдельного вещества и не учитывают их комплексного действия, а также не учитывают эффекты синергии при воздействии из разных компонентов среды (например, из воздуха, с водой).

Для минимизации воздействия всех подсистем города на окру­жающую природную среду, создания благоприятной среды обитания в городе необходимо, прежде всего, реализовывать комплекс техни­ко-технологических и экономико-организационных мероприятий, направленных на сокращение воздействий на экосистему города.

Производственная деятельность человека должна дополнять и поддерживать биосферные процессы. Поэтому важнейшими средст­вами защиты окружающей среды являются совершенствование тех­нологических процессов, исключение выбросов и сбросов в окру­жающую среду, утилизация отходов производства и потребления. Проведение целенаправленной экологической политики должно че­рез экономические рычаги стимулировать предприятия бережно от­носиться к природе, проводить эффективные мероприятия по защите окружающей среды от загрязнения.

В то же время реализация технико-технологических, организа­ционно-экономических мероприятий должна дополняться градо-строительно-планировочными решениями.

Промышленные, транспортные предприятия и сооружения, транспортные магистрали и другие хозяйственные объекты следует размещать на территории города таким образом, чтобы предотвра тить возможное влияние неблагоприятных факторов на здоровье и санитарно-бытовые условия жизни населения. Следует при размеще­нии производственных и селитебных зон учитывать преобладающие направления ветра; избегать размещения промышленных зон на пло­хо проветриваемых, подверженных инверсии территориях; использо­вать санитарно-защитные зоны.

Для защиты жилых территорий от воздействия электромагнит­ных полей необходимо предусматривать ограничение мощности ра­диопередающих объектов, изменение высоты установки антенны и направления угла излучения, вынос радиопередающего объекта за пределы жилой зоны или жилья из зоны влияния радиопередающего объекта.

Объекты, предназначенные для работы с источниками ионизи­рующих излучений, размещаются в городе в соответствии с требова­ниями радиационной безопасности. При выявленном радиоактивном излучении должны быть проведены дезактивационные работы, ре­культивация территории.

При планировке и застройке городов обязательно предусматри­ваются мероприятия по санитарной очистке, удалению, обезврежи­ванию, утилизации или захоронению коммунально-бытовых отходов; создание вокруг крупных экологически опасных объектов защитных зон с ограниченным режимом природопользования; проведение ком­плексного благоустройства и озеленения территории.

Функциональное зонирование территории города, правильное взаимное размещение промышленных и жилых зон в соответствии с санитарной классификацией производств, исключение размещения крупных источников потенциальной опасности загрязнения окру­жающей среды вблизи городов, сохранение природно-ландшафтных территорий - комплекс этих мероприятий способствует реализации требований по формированию благоприятной экологической среды в условиях города.

При разработке градостроительной документации необходимо учитывать ограничения в области экологической безопасности, со­держащиеся в территориальных комплексных схемах охраны приро­ды и природопользования.

Принимаемые градостроительные решения должны быть на­правлены на предотвращение возникновения санитарно-экологичес-ких проблем в городе и прилегающих к нему районах.