1.5. Классификация населенных мест.

Все поселения Российской Федерации подразделяются на го­родские (города и поселки) и сельские (села, станицы, деревни, хуто­ра, кишлаки, аулы и т. п.). Городскими признаются обычно поселе­ния с численностью населения свыше 10 тыс. чел., жители которых заняты преимущественно в промышленности, в сферах обслужива­ния, управления, науки и культуры. Сельскими - поселения с чис­ленностью населения менее 10 тыс. чел., большинство населения ко­торых занято в сельскохозяйственном производстве.

Общие задачи градостроительного проектирования в различных условиях решаются в соответствии : с потребностями и проблемами конкретных городов. Тем не менее .можно выделить группы городов с характерным сочетанием типичных градостроительных задач.

Для градостроительных целей наибольшее значение имеют классификации городов по численности их населения, по народнохо­зяйственному профилю (функциональному значению), по экономи­ко-географическому положению, роли в системе расселения, а также по административно-территориальному значению города (рис. 1.2).

От величины города зависят: темпы развития, характер планировки и застройки, характер образа жизни населения.

По функциональному назначению или народохозяйственному профилю города делятся на:

• многофункциональные (сочетающие экономические, административно-политические, культурные функции);

• города с резко выраженным преобладанием промышленных и транспортных функций межрайонного значения;

• административные;

• города-курорты;

• научные и научно-эксперементальные центры общероссийского значения.

Находясь в групповых системах расселения, любое населенное место все­гда является элементом различных структур. Поэтому, говоря о функциональности, имеют обычно в виду основную, ведущую на­роднохозяйственную функцию, развивающуюся в данном месте. При этом, чем крупнее и «старее» город, тем больше различных функций он выполняет. Между тем провести грани между городами разных типов по данному критерию желательно, так как преобладающая функция города оказывает значительное влияние на все его хозяйство.

В зависимости от географического положения могут быть вы­делены следующие типы городов:

-города, расположенные в узлах пересечения транспортных путей; города, расположенные в крупных горнодобывающих районах; города, расположенные в районах крупной обрабатывающей промышленности;

-города, расположенные в районах интенсивного сельского хозяйства.

Эта классификация позволяет определить общие черты эконо­мической структуры и направления дальнейшего развития, исходя из возможностей, характерных для района.

Место городов в системе расселения обусловлено характером связей, которые они поддерживают. Одни из них обслуживают не­большие территории и являются местными центрами, другие - круп­ный район и участвуют в межрайонном разделении труда, третьи об­служивают международные экономические, политические и куль­турные связи, их значение выходит за рамки страны.

По административно-территориальному значению выделяют: - столицы;

- центры областей, краев, республик, округов;

- центры административных районов.

Данная классификация во многом вытекает из структуры госу­дарства. В большинстве случаев административно-территориальная и социально-экономическая роли города совпадают. Во-первых, столи­цами, областными (краевыми и др.) центрами становились наиболее развитые и значительные города. Во-вторых, административно-политическое господство само по себе усиливало экономическую мощь города.

Однако иногда административно-политическая роль города может и не совпадать с его социально-экономической ролью. Так, крупный торгово-промышленный центр может быть и населеннее, и экономически сильнее государственной столицы или главного города региона.

Наряду с рассмотренными типами городов возможно выделение и других, например, по характеру застройки (компактная, расчле­ненная, рассредоточенная), по природным условиям (северные, цен­тральные, южные), по времени возникновения (старые и новые).

Следует отметить, что всякая классификация носит условный характер. Выделение основных типов городов не исключает сущест­вования городов смешанного типа, а также возможности выделения дополнительных типов.

Но тем не менее необходимость классификации населенных мест обусловлена ее влиянием на градостроительные решения при формировании экономической базы города, при планировке городов, архитектурно-планировочном решении, развитии транспортной сис­темы, характере благоустройства, санитарно-экологическом зониро­вании территории города. В зависимости от типа поселения устанав­ливаются вид и содержание градостроительной документации, поря­док ее разработки, согласования и утверждения. Классификации го­родов необходимы для углубленного анализа существенных особен­ностей данного города или данной системы городов с целью опреде­ления наиболее эффективной стратегии их развития.