Регуляторы экономической деятельности

1. О состоянии отечественной нормативно-технической базы (система стандартизации в ИГИ), являющейся достаточно разработанной и детальной, чему способствовали разнообразные геологические и природные условия на территории России, а также о последних законодательных актах, влияющих на переустройство строительной отрасли и инженерных изысканий, было рассказано в первых лекциях.

2. Институт саморегулирования, внедряемый сейчас в сфере строительства и который обуславливает экономическое состояние инженерно-изыскательской отрасли, имеет на данный момент множество противоречий и недостатков (см. лекцию № 6).

3. Ценообразование – процесс формирования цен в экономике. Он принципиально различный для централизованно планируемой экономики и рыночной. В первом случае цены устанавливаются и контролируются “сверху” – органами управления народным хозяйством, во втором – “снизу” – самими хозяйствующими субъектами. Это не означает, конечно, что при централизованном, командном ценообразовании цены устанавливались произвольно. По возможности учитывалась ситуация на рынке, производились подчас сложные расчеты (в бывшем СССР существовала даже целая наука о ценообразовании), подводились теоретические обоснования под ту или иную применявшуюся систему цен. Существовала разветвленная бюрократическая сеть учреждений, контролировавших цены и их соблюдение.

На окончательное преодоление недостатков централизованного ценообразования и установление рыночного равновесия была направлена начавшаяся 2 января 1992 г. широкая либерализация цен — первый этап кардинальной экономической реформы в России.

В условиях свободного рынка фирмы в принципе самостоятельно устанавливают цены на свою продукцию, исходя из собственных представлений о возможностях ее продажи и получения прибыли, опираясь на расчетный аппарат предельного анализа, из задач стратегии развития своего бизнеса и т. д. В частности, ими применяется ценообразование на основе предельных издержек.

Цены на изыскательские работы являются договорными, то есть устанавливаются в договоре или контракте по соглашению сторон. Договорная цена образуется на основе базовой цены. Базовые цены, по которым живут изыскатели, получены в результате расчетных цен, то есть установленных в результате расчета по производственным калькуляциям на основе трудозатрат.

Сегодня сметный расчет стоимости на инженерно-геологические изыскания производится на основе СЦБ-1999 г. Данный справочник разработан ОАО «ПНИИИС» с участием специалистов из ОАО «Гидропроект», в котором стоимость изыскательских работ определена в ценах базисного уровня на 1 января 1991 года. До сегодняшнего уровня приведённые расценки на многочисленные виды инженерно-геологических изысканий поднимаются путем применения повышающего коэффициента, который называется инфляционным коэффициентом. Размер инфляционного коэффициента определяется и спускается исполнителям Министерством Регионального развития. Статистика величины коэффициента за последние годы (в среднем): 2005 – 21, 2006 – 25, 2007 – 30, 2008 – 35, 2009 -36.

СЦБ-99 устарел, в нём отсутствуют многие новые виды работ, которые появились в последние годы и уже широко внедрены в практику инженерных изысканий: например, использование георадара, лазерное сканирования, трехмерное моделирование и другие методы.