6. Основные направления социально-экономического развития

Генеральный план развития города охватывает период в 20 лет. На этот, весьма продолжительный, период времени сформулированы основные направления его социально-экономического развития.

Данные направления определяются местом города Арска и Арского муниципального района в рамках общей стратегии экономического развития Республики Татарстан и Северного экономического района, определенных Программой «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 года и на период до 2030 года», Программой социально - экономического развития Арского муниципального района на 2007-2010 годы, а также экономико–промышленным потенциалом Арского района и города Арска, который определяет объем возможного финансирования преобразований в социально-экономической сфере.

Долгосрочное перспективное развитие и мероприятия основываются на экономико-географическом положении города Арска и Арского района, сложившегося экономического потенциала, а также природно-ресурсного потенциала.

Развитие системы расселения

В настоящее время на территории Республики Татарстан выделяют три групповые системы расселения: Казанскую, Набережно-Челнинскую и Альметьевскую. Город Арск входит в состав Казанской групповой системы расселения, являясь одним из подцентров наряду с г. Зеленодольском. Казанская групповая система относится к традиционно промышленно-аграрному типу системы расселения.

В Схеме территориального планирования Республики Татарстан на период до 2030 года предполагаются следующие перспективы развития Казанской групповой системы расселения:

- границы Казанской групповой системы расселения расширятся на север и на восток, вследствие совершенствования транспортной инфраструктуры;

- в подцентрах Казанской групповой системы расселения формирование межрайонных центров социального обслуживания;

- формирование постиндустриальной Казанской агломерации предполагает усложнение внутренних функциональных связей отдельных пространственных элементов агломерации. Развиваются прямые связи между подцентрами, возрастает емкость и разнообразие рынков – растут объемы и качество спроса на все виды инфраструктур в центрах агломерации и коридорах между ними – аэропорты, дороги, телекоммуникации, инженерно освоенные территории.

Прогноз численности населения

Прогноз численности населения до 2030 года в генеральном плане г. Арск выполнен в двух вариантах методом передвижки возрастов с учётом механического прироста. Первый вариант основан на предположении о стабилизации миграционного обмена с сохранением положительного сальдо миграции. В основе второго варианта - гипотеза постоянного роста миграционной убыли населения и несколько меньшие по сравнению с первым вариантом коэффициенты рождаемости.

За основу принят второй вариант прогноза численности населения г.Арска, выполненный методом передвижки возрастов (при допущении постоянного роста миграционной убыли и невысоких коэффициентах рождаемости).

В итоге получены следующие значения предполагаемой численности населения:

На первую очередь (2018 г.) – 19430 человек;

На расчетный срок (2030 г.) – 19341 человек.

Экономическая база

Анализ и прогноз развития экономики, проведенный в Программе «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан», позволяют предположить, что «экономика будет развиваться по инерционному сценарию, что означает пролонгацию действующих в настоящий период тенденций в ключевых отраслях экономики с учётом прогнозных корректировок Минэкономразвития России по параметрам роста соответствующих отраслей».

Стратегия развития города Арска и Арского муниципального района по инерционному сценарию предполагает, что:

- сохранится значение района в области сельскохозяйственного производства, развитие сельскохозяйственного производства будет определяться новыми технологиями при снижении численности занятых. Программа прогнозирует дальнейшее производство и переработку сельскохозяйственной продукции;

- прогнозируется развитие производства строительных материалов (производство лесоматериалов) и пищевой промышленность (наращивание объемов обрабатывающего производства);

- прогнозируется отток населения района в основном в Столичный экономический район. Однако численность населения города Арска незначительно увеличиться, за счет положительных естественных тенденций и миграции сельского населения в райцентр.

Основные направления социально- экономического развития должны способствовать достижению главной цели генерального плана райцентра- обеспечению достойного уровня жизни населения.

Агропромышленный комплекс

В Арском муниципальном районе и городе Арске, как указывалось выше, предполагается сохранение значимости района в области сельскохозяйственного производства. Необходима поддержка и сохранение существующих производств. Размещение новых объектов агропромышленного комплекса предлагается в г. Арске, как основном месте концентрации рабочей силы Арского района.

Также Программой «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан» в Арском районе намечена организация молокоперерабатывающего производства.

В сфере создания и развития фермерских хозяйств, а также в сфере переработки сельхозпродукции имеются предпосылки для становления малого бизнеса.

Строительство

Более 90% населения района проживают в частных домах. Районный центр Арск является перспективным в плане жилищного и социального строительства в силу своего функционального значения населения переходного типа, сочетающего в структуре хозяйства, промышленные функции с сельскохозяйственными.

Основные направления жилищного строительства района – возведение домов малой и средней этажности, оснащенных удобствами: сетевым газом, холодным и горячим водоснабжением, центральным отоплением и канализацией. В г. Арске основным направлением строительства, наряду с жилищным, должно стать строительство объектов социальной и производственной инфраструктуры, средних школ и детских садов, библиотек, медицинских учреждений, специализированных предприятий розничной торговли.

Развитие малого бизнеса

Стратегическая цель развития малого бизнеса города Арск заключается в активизации структурной перестройки, сглаживании экономической конъюнктуры, поддержке конкуренции и предоставлении дополнительных рабочих мест.

Малое предпринимательство обладает стабилизирующим эффектом для экономики города и района. Малому бизнесу характерны гибкость и моментальная приспособляемость к конъюнктуре рынка, способность оперативно создавать и применять новые технологии и научные разработки, а также быстро изменять структуру производства.

Приоритетными направлениями развития малого бизнеса Арска и Арского муниципального района в настоящее время должна стать разработка и реализация мероприятий по развитию малого предпринимательства в сельском хозяйстве и в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

В процессе развития малого предпринимательства в сельском хозяйстве Арского района необходима поддержка создания и развития фермерских хозяйств, и в сфере переработки сельхозпродукции. Также в дальнейшем необходимо развитие системы сквозных заказов на сельскохозяйственную продукцию от предприятий торговли города Арска. Основным направлением в развитии малого предпринимательства в жилищно-коммунальном хозяйстве города Арска должно стать создание и развитие частных управляющих компаний.

Для дальнейшего более динамичного развития малого предпринимательства необходимо законодательное и иное нормативно-правовое обеспечение. Необходимо совершенствование местного налогового законодательства с целью оптимизации налоговой и административной нагрузки на малый бизнес, защиты прав собственности и повышении прозрачности предпринимательской деятельности.

Основной социальный эффект мероприятий по стимулированию малого предпринимательства – это увеличение заработной платы работников, занятых в малом предпринимательстве, а также создание новых рабочих мест.