1.4. Понятие и история становления градостроительства

По самому распространенному определению, градостроительство - это теория и практика планировки и застройки городов. Градостроительство решает задачи проектирования и развития городской среды. В том числе комплексно охватывает вопросы развития планировочного решения города, строительства новых объектов, санитарно - экономические и экологические проблемы. Первые попытки внести определенный порядок в застройку и планировку поселений относятся к середине 3 - го - началу 2 - го тыс. до н. э.

Города древней цивилизации в долине реки Инд (2500 - 1500 до н. э.) Мохенджо-Даро и Хараппа имели прямоугольную сеть улиц и благоустройство. В Древнем Египте, Двуречье и других районах древнего мира, при строительстве городов применялись разбивка города на геометрически правильные кварталы, зонирование застройки по социально - имущественному признаку (город Кахун в Древнем Египте, начало 2 - го тыс. до н. э.), выделялась главная улица (дорога процессий богини Иштар в Вавилоне, 7 - 6 вв. до н. э.), создавались простейшие системы водопровода и канализации.

В книге «Чжоу ли» (3 в. до н. э.) есть сведения о городах Китая 11 - 3 вв. до н. э.; указано, что столичный город Лои (Лоян) был квадратным в плане, девять широтных и девять меридиональных улиц делили его на кварталы, а в центре города находился дворец правителя.

В градостроительстве Древней Греции в планировке городов хорошо учитывались местные природные условия и подчёркивалось значение агоры и акрополя (мест сосредоточения политической и религиозной жизни) как композиционных центров городов, возникшие вероятно на Востоке приёмы регулярной планировки городов сложились в стройную градостроительную систему (т. н. «гипподамова система»), которая получила широкое распространение в эпоху эллинизма, лишившись однако, своей демократической направленности.

В градостроительстве Древнего Рима регулярная планировка стала господствующей (города Помпеи, Тимгад, Остия и др.). Римляне создавали крупные системы водоснабжения и канализации, мостили и озеленяли улицы. Зарождается теория градостроительства. В трудах Витрувия (1 в. до н. э.) были сформулированы отдельные вопросы греко - эллинистической и римской теории градостроительства и архитектуры. По определённому плану создавались культурные центры в древних индейских государствах доколумбовой Америки (архитектурный комплекс Теотнуакан в Мексике, 2 в. до н. э. - 9 в. н. э.). Примерно в 5 - 12 вв. н. э. в Индии был создан трактат «Шилпашастра», служивший руководством и при строительстве городов. Уже в государствах древнего мира выдающиеся по архитектурно - художественным качествам ансамбли символизировали незыблемость господства правящих классов.

В средневековых западноевропейских городах на территории, опоясанной мощными крепостными стенами, складывалась сеть кривых и узких улиц вокруг замка, собора или торговой площади. Жилые районы, выросшие за пределами городских стен, окружались новым поясом укреплений. Вдоль или на месте прежних стен образовывались кольцевые улицы, которые в сочетании с радиальными улицами, идущими от центра к воротам городских укреплений, определили формирование характерной радиально - кольцевой (реже веерной) структуры городов. Большинство средневековых городов Европы первоначально было лишено всякого благоустройства. Ограниченность территории, защищенной городскими укреплениями, приводила к высокой плотности застройки города многоэтажными жилыми и общественными зданиями. В русских городах большое градоформирующее значение имели кремли («детинцы»).

В отличие от западно - европейских замков - укрепленных жилищ феодалов, русские кремли, гораздо более обширные (например, наиболее древний новгородский кремль занимает площадь 10,5 га, в то время как Тауэр в Лондоне - около 4 га, замок Сфорца в Милане - около 2 га), были административно - политическими и религиозными центрами городов, где, кроме хором феодалов и высшего духовенства, размещались главные соборы, приказы, склады оружия и продовольствия. Строительство кремлей (а также монастырских комплексов, игравших важную роль в структуре древнерусских городов) получило в России особенно широкий размах в 15 - 17 вв., в период становления централизованного государства. Кремли, имея большое оборонительное значение, кроме того, определили планировочную основу центров многих городов (Москвы, Тулы, Нижнего Новгорода и др.).

В Китае в средневековый период в застройке многих городов применялась регулярная планировка, регулярный план имели крупные дворцовые комплексы (ансамбль т. н. пекинской оси в Пекине, 15 - 16 вв.). В других странах Востока в средневековый период наряду со свободной планировкой (например, Фатихпур - Сикри в Индии, создан между 1569 – 84 гг.) также использовалась регулярная планировка (например, Джайпур в Индии, основан в 1728 г.).

В Западной Европе в эпоху Возрождения новые экономия, требования и условия общественной жизни привели к попыткам упорядочения застройки городов. Архитекторы Возрождения разрабатывали новые приёмы построения ансамблей площадей (ансамбль площади Капитолия в Риме, с 1546 г., архитектор Микеланджело). Развивалась теория архитектуры и градостроительства (трактаты Л. Б. Альберти, Палладио), разрабатывались проекты т. н. идеальных городов (В. Скамоцци и др.), в которых учитывались не только задачи обороны, ремесла и торговли, но и повседневные удобства жизни горожан. На практике было сделано сравнительно мало. В Центральной и Южной Америке после испанского завоевания города, возникавшие в колониях - Мексике, Перу и другие, - застраивались согласно «Законам для Индий», установленным испанским императором в 1523 г. (прямоугольная сеть улиц, в центре города - главная площадь с собором и административными зданиями).

Сосредоточение политической власти и крупных материальных ресурсов в руках абсолютных монархов в ряде стран Европы в 17 - 18 вв., а также превращение папского Рима в столицу абсолютистского государства и центр европейской феодально - католической культуры позволили развернуть большие по масштабам градостроительные работы, создать крупные архитектурные ансамбли, призванные олицетворять силу и величие власти королей и католической церкви. В городах получают распространение парадные приёмы планировки и застройки (ансамбль площади святого Петра (Пьяцца Сан - Пьетро) в Риме, 1657 - 63 гг., архитектор Л. Бернини): в планировке городских и дворцовых ансамблей применяется лучевое расположение улиц (Версаль; Пьяцца дель Пополо в Риме).

В градостроительстве 18 - 1-й трети 19 вв. сложились новые приёмы построения городских ансамблей, основанные на идее красоты больших архитектурно организованных пространств, в которых органично сочетаются городская застройка и элементы природы. В отличие от замкнутых парадных площадей 17 в., площадь приобретает «открытый» характер, получает пространственное сочетание с улицей, набережной (площадь Людовика XV, ныне площадь Согласия, в Париже, 1753 - 75 гг., архитектор Ж. А. Габриель). В США и ряде других неевропейских стран большинство городов застраивалось на основе однообразной прямоугольной сетки улиц, образующей мелкие близкие по размерам кварталы.

После реформ Петра I большой размах получило русское градостроительство. Началось строительство Петербурга (основан в 1703 г.): были построены Петрозаводск, Нижний Тагил, позднее - Одесса, Екатеринбург, Екатеринослав (ныне Днепропетровск), Севастополь и другие. Быстро развивались Архангельск, Воронеж, Тула.

Новые города строились по регулярным планам. На протяжении 2-й половины 18 - 1-й половины 19 вв. на основе специально разработанных генеральных планов были перестроены Тверь, Ярославль, Кострома, Псков, Калуга, Полтава и многие другие города. Русское градостроительство отличалось многообразием приёмов регулярной планировки городов, пространственной взаимосвязью и художественным единством архитектурных ансамблей, в которых обычно старая застройка гармонично сочеталась с новой.

В Петербурге, Ярославле и других городах применялась лучевая система улиц, которые являлись основой всей планировочной композиции и были направлены к центральному ядру города. Но наряду с парадными центрами росли и убогие, неблагоустроенные городские окраины, где ютилась городская беднота. Наиболее выдающийся пример русского градостроительства - Петербург, где к 1830-м гг. была создана стройная система обширных пространственно взаимосвязанных архитектурных ансамблей центра. В развитии русского градостроительства большую роль сыграло творчество выдающихся русских зодчих: М. Г. Земцова, И. К. Коробова, П. М. Еропкина, А. И. Квасова, В. И. Баженова, М. Ф. Казакова, И. Е. Старова, А. Д. Захарова, А. Н. Воронихина, К. И. Росси, О. И. Бове, В. П. Стасова и другие. Новое развитие систем пространств, построения архитектурных ансамблей, громадные масштабы перепланировки и застройки русских городов имеют мало аналогий в предшествующей истории мирового градостроительства.

Промышленный переворот в конце 18 - 19 вв. вызвал интенсивное развитие капитализма и быстрый рост городов во многих странах мира. Но прогресс строительной техники и городского благоустройства сопровождался упадком градостроительства. В условиях интенсивного роста городов частная собственность на землю и недвижимое имущество породила чрезмерную плотность застройки и массовую спекуляцию земельными участками.

Это усугубило стихийность застройки и привело к хаотическому размещению в городе жилья и загрязняющих воздух, реки и почву заводов, фабрик, железнодорожных линий и сооружений, портов, складов. Транспорт, заполнивший улицы и площади городов, усилил шум и опасность для передвижения пешеходов. Издание ряда законодательных и муниципальных актов, регламентирующих застройку, отдельные градостроительные работы (например, реконструкция центра Парижа по плану префекта Ж. Османа в 1853 - 96 гг.) не могли изменить общего стихийного характера застройки городов.

К концу 1920 - х. гг. окончательно сформировались такие теоретические направления градостроительства, как дезурбанизм (связанный с конца 19 в. с идеей города - сада) и урбанизм (широкую известность получили проекты лидера этого направления архитектора Ле Корбюзье).

С конца 19 в. и особенно с начала 1920 - х. гг., главным образом в Европе, строились рабочие посёлки и жилые комплексы «дешёвых» жилищ для средне - и низкооплачиваемых категорий трудящихся. В этом строительстве вырабатывались прогрессивные приёмы градостроительства: функциональная планировочная схема комплекса в целом, наиболее выгодная ориентация зданий, устройство озеленённых участков для отдыха и площадок для игр детей, плановое строительство некоторых общественных зданий и предприятий бытового обслуживания. Эти тенденции получили дальнейшее развитие после 2 - й мировой войны 1939 - 45 гг. Учитывая опыт и прогрессивные идеи советского градостроительства, передовые архитекторы Запада разрабатывают крупные градостроительные проекты (восстановление и реконструкция Гавра, 1947 - 56 гг., проект архитектора О. Перре).

Архитектор Л. П. Аберкромби создал план реконструкции и развития Большого Лондона (1944 г.). В целях ограничения роста населения английской столицы в послевоенные годы началось строительство 8 городов-спутников. Однако строительство спутников не сопровождалось ограничением роста города, а их сравнительно небольшие размеры и медленные темпы строительства не соответствовали масштабам естественного прироста населения Лондона. В результате это градостроительное мероприятие не достигло цели. Опыт современного градостроительства используется при строительстве многих новых городов в развивающихся странах Азии и Латинской Америки (Чандигарх в Индии, 1951 - 56 гг., архитектор Ле Корбюзье и другие; г. Бразилия в Бразилии, архитектор Л. Коста).

Различный уровень комфорта в новых жилых массивах обычно закрепляет социальное и имущественное неравенство жителей, т. к. высокая квартирная плата за хорошие квартиры делает их недоступными для многих категорий трудящихся. В начале 1920-х гг. возникает новая область градостроительства - территориальное планирование, или районная планировка (например, проект планировки угольного района вокруг города Донкастера в Англии, 1921 - 22 гг., архитектор Л. П. Аберкромби и Т. Джонсон).

К середине 20 в. быстрый стихийный рост городов в сочетании с бурным развитием автомобильного движения вызвал новый кризис городов. Поиски преодоления этого кризиса привели к созданию новых теорий т. н. динамического градостроительства авторы, которых видят причины кризиса в том, что планировочная структура городов статична и не учитывает динамики стремительного роста населённых мест.

В 1950 – 60 - х. гг. появилась теория «экистики» (греческий архитектор К. А. Доксиадис и другие). Авторы этой теории пытаются обосновать неограниченный рост городов в виде непрерывных линейных городских полос, протянувшихся вдоль транспортных путей по всей территории земного шара; они считают колоссальную агломерацию населённых пунктов на восточном побережье США и в районе Великих озёр положительным прообразом будущего человеческого расселения.

В 1960 - х. гг. получили распространение японские теории метаболизма (архитектор К. Тангэ и другие) и европейские - мобильного строительства и пространственного (трёхмерного) развития городов (французский архитектор Э. Альбер, И. Фридман и многие другие). Несмотря на различия предложенных решений, градостроителей этого направления объединяет стремление покончить с традиционной распластанностью городов на земной поверхности и перенести градостроительство в пространство путём создания искусственных ярусов над старыми городами, строительства постоянно растущих вверх гигантских сооружений древовидного характера или в виде конусов, а также городов над морскими заливами, плавающих в океане, и т. д. Однако эти теории были во многом нереальны.

В послереволюционный период в Советской России началась разработка новых приёмов планировки и застройки городов, жилых кварталов и улиц, а также новых типов жилых и общественных зданий. Уже в середине 20 - х. гг. начались преобразования рабочих окраин Москвы, Ленинграда, Баку и других крупных промышленных центров, попытка ликвидации разницы в качестве застройки и уровне благоустройства центральных районов и окраин. Так, например, была реконструирована бывшая Нарвская застава (ныне в Кировском районе) в Ленинграде (1925 - 27 гг.), архитекторы А. И. Гегелло, Г. А. Симонов, А. С. Никольский и другие). Индустриализация страны вызвала необходимость строительства новых городов (Запорожье, Комсомольск - на - Амуре, Магнитогорск и многие другие). Развитие городов в свою очередь вызвало подъём теоретической мысли.

Н. А. Ладовский в конце 1920 - х. гг. разработал принципиально новую схему «развивающегося» города: парабола с растущим по её оси общественным центром, который последовательно огибают жилая, промышленная и зелёная зоны. Н. А. Милютин выдвинул предложение (1930 г.) о параллельном развитии промышленных и жилых городских зон (т. н. поточно - функциональная схема), которое было использовано, в частности, при строительстве района Харьковского тракторного завода. Была закончена разработка и началось осуществление генерального плана реконструкции Москвы (утвержден в 1935 г.; архитекторы В. Н. Семенов, С. Е. Чернышев и другие).

В постановлении СНК СССР и ЦК ВКП(б) от 10 июля 1935 г. были определены конкретные мероприятия по коренному переустройству старой Москвы в «Москву социалистическую» и изложены принципы советского градостроительства., положенные в основу переустройства других советских городов. Одновременно были начаты разработка и осуществление генеральных планов Ленинграда, Харькова, Баку, Горького, Еревана, Новосибирска, Тбилиси, Хабаровска, Челябинска, Ярославля и многих других городов.

Восстановление и реконструкция сотен городов и посёлков и десятков тыс. сельских населённых мест, разрушенных в период Великой Отечественной войны 1941 - 45 гг. было творческим процессом. В результате осуществления генерального плана восстановления Волгограда (архитекторы К. С. Алабян, Н. Х. Поляков, В. Н. Симбирцев и другие) город получил архитектурно оформленный выход к берегу Волги; в Минске по новым проектам были сооружены архитектурные ансамбли центра (архитекторы М. П. Парусников, В. А. Король, Б. Р. Рубаненко, Г. В. Заборский и другие); в Киеве проведена радикальная перестройка главной улицы - Крещатика (архитектор А. В. Власов, А. В. Добровольский, Б. И. Приймак и другие); в Ленинграде в соответствии с генеральным планом восстановления и дальнейшего развития города (1945 - 48 гг., архитектор Н. В. Баранов, А. И. Наумов, В. А. Каменский и другие) были созданы новые архитектурные ансамбли (площадь Ленина, площадь Революции), перестроены районы Инженерного замка и площади Искусств, созданы Приморский и Московский парки Победы и началось развитие центра города вверх и вниз по Неве.

В Новгороде наряду с восстановлением кремля и других памятников архитектуры был создан ансамбль новой главной площади (архитектор А. В. Щусев). В послевоенные годы построены десятки новых городов (Ангарск, Братск, Дивногорск, Норильск, Волжский, Дубна, новосибирский Научный городок, Зеленоград, Мончегорск, Навои, Рустави, Сумгаит, Темиртау, Шевченко и др.). В 1950 - 60 - х. гг. большого размаха достигла реконструкция старых городов.

В Москве продолжалось коренное преобразование центральных районов города, были возведены высотные здания, определившие новый силуэт столицы, созданы архитектурные ансамбли проспекта Калинина (1964 - 69 гг., архитекторы М. В. Посохин, А. А. Мндоянц и другие), Кутузовского (1957 г., архитекторы В. Г. Гельфрейх) и других проспектов, района Зарядья (архитекторы Д. Н. Чечулин и другие). В 1971 г. утвержден новый генеральный план развития Москвы до 2000 (архитекторы М. В. Посохин, Н. Н. Улласи другие). План предусматривал большое развитие исторического центра города, создание системы архитектурных ансамблей вдоль набережных реки Москвы, вдоль ряда основных магистралей (на Новокировском проспекте, на ул. Димитрова и другие).

Крупные архитектурные комплексы были созданы в Алма - Ате, Архангельске, Баку, Владивостоке, Горьком, Донецке, Душанбе, Ереване, Киеве, Мурманске, Новосибирске, Перми, Свердловске, Харькове и других городах. За 70 лет существования Советского Союза было создано заново и образовано около 900 городов, накоплен громадный опыт и разработаны его теоретические основы.

Таким образом, каждая эпоха вносила определенные коррективы в градостроительство, подчиняя его социальным, экономическим и политическим задачам своего времени. Рост городов выдвинул множество проблем, выходящих за пределы традиционных методов архитектуры.

Поэтому в настоящее время понятие «градостроительство» трактуют как систему научно-технических знаний, художественных принципов и механизмов управления; оно объединяет в себе все циклы жизнедеятельности городских образований и является существенной частью человеческой культуры.

Градостроительство неразрывно связано с развитием национальными особенностями страны, оно определяется природными условиями, на­циональными особенностями, охватывает сложный комплекс общественно-экономических, строительно - технических, архитектурно - художественных, санитарно-гигиенических и экологических проблем.

Первоначально термином «градостроительство» называли науку о проектировании и строительстве только городов. Со временем стало очевидно, что развитие градостроительной науки немыслимо без включения в нее вопросов пространственной организации пригородных территорий, крупных районов. Возникло понятие территориального проектирования, осуществляемого в разных масштабах (от страны крупного региона до отдельных частей населенных пунктов).

В современном понимании градостроительство - это деятельность в области городского планирования развития территорий и поселений, определение видов использования земельных участков и проектирование строительства и реконструкции объектов недвижимости с учетом интересов граждан, общественных и государственных интересов, а также с учетом национальных, культурных, природных особенностей данных территорий.

В результате градостроительной деятельности создается особая, специфическая среда жизнедеятельности, поэтому и для отдельного человека, и для всего общества градостроительство имеет огромное экономическое, социальное и экологическое значение.

Города должны представлять собой рациональную комплексную организацию производственных зон, жилых районов, сети общественных и культурных учреждений, бытовых учреждений, транспорта, инженерного оборудования, обеспечивающих благоприятные условия жизни людей. При этом особое внимание в практике градостроительства должно уделяться охране историко - архитектурных памятников, которые играют активную роль в формировании городских ансамблей.