4.2. Малое и среднее предпринимательство

Основной целью развития малого и среднего предпринимательства является рост деловой инициативы и активности, создание новых рабочих мест, увеличение производства и выпуска товаров народного потребления. Малое и среднее предпринимательство должно играть первостепенную роль в социально – экономическом развитии города, а его развитие приобретает большую важность и значимость.

Малое и среднее предпринимательство является важнейшим ресурсом развития экономики города, обеспечения населения товарами и услугами, создания новых дополнительных рабочих мест, а также одним из основных источников пополнения муниципального бюджета.

Целью развития сферы малого и среднего предпринимательства является создание финансово – экономических, организационных и общественно – политических условий для развития малого предпринимательства во всех сферах экономики г. Вилюйска.

С 2009 года в муниципальном образовании действует Программа поддержки развития малого и среднего предпринимательства в г.Вилюйске на 2009-2011 годы. Общий объем финансирования программы за счет бюджетных средств составил 800,0 тыс.руб., в т.ч. 2009 г. – 500,0 тыс.руб., 2010 г. – 200,0 тыс.руб., 2011 г. – 100,0 тыс.руб. Субсидии были выделены индивидуальным предпринимателям, занимающимися показом кинофильмов, организацией продажи товаров народного промысла, пассажирскими перевозками.

По итогам предварительным итогам переписи субъектов малого предпринимательства 2011 года в г. Вилюйске действуют 416 зарегистрированных индивидуальных предпринимателей, 57 малых предприятий.

Активный рост числа субъектов малого предпринимательства наблюдается в торговле, строительстве, транспорте, товаров народного потребления, в сфере услуг. Значительная часть малых предприятий является многопрофильным -134 человек, что тоже существенно повышает их устойчивость на рынке.

За последнее время значительно изменилась структура розничной сети. В расширении инфраструктуры намечается формирование торговых сетей, развитие специализированных и узкоспециализированных продовольственных и непродовольственных магазинов, строительство маркетов.

На сегодняшний день в городе отсутствует муниципальная торговля. Создание муниципальной торговли необходимо для развития социально ориентированных розничных торговых предприятий, способных конкурировать по ценовой и ассортиментной политике на потребительском рынке и будут ориентированы на обслуживание социально необеспеченных слоев населения, ветеранов войны, труда и инвалидов.

Развитие потребительского рынка и общественного питания является одним из важнейших факторов, дающих интегральную оценку социально – экономического уровня общества, понимание его состояния необходимого для формирования перспективных планов.

Увеличение продажи отечественной продукции и товаров местного производства на внутреннем рынке будет обеспечиваться за счет расширения ассортимента и улучшения качества потребительских товаров, совершенствования организации проведения ярмарок, заключения долгосрочных соглашений и более тесной интеграции торговых организаций с товаропроизводителями.

Предполагается дальнейшее усиление позиций организованной торговли, упорядочение торговой деятельности на рынках путем обустройства помещений и перевода индивидуальных предпринимателей с открытых рынков в крытые помещения.

Для решения стратегических и тактических задач поддержки малого и среднего предпринимательства на местном уровне должна проводиться соответствующая экономическая политика, при реализации которой в комплексе используются прямые (административные) и косвенные (экономические) методы. Будет разработана программа «Развитие предпринимательства в МО «Город Вилюйск» на 2012-2016 г.».

Важнейшим структурообразующим элементом системы поддержки на местном уровне, сформированном сообразно установленным целям, является создание механизмов ее реализации.

Таблица 17

Основные мероприятия по развитию предпринимательства в МО «Город Вилюйск»

Основные направления работы по развитию предпринимательства на территории МО «Город Вилюйск» сгруппированы в следующие блоки:

1. совершенствование нормативно-правовой базы, определяющей специфические условия деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства, регулирующей формы, методы поддержки и процедуры принятия органами местного самоуправления решений, в т.ч.:

• по формированию перечня муниципального имущества, предназначенного для передачи во владение и (или) в пользование субъектов малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки малого и среднего предпринимательства,

• по повышению прозрачности и непредвзятости при проведении торгов и иных процедур по доступу субъектов малого и среднего бизнеса к имущественным объектам, инженерным сетям, муниципальному заказу, контрактам, земельным отношениям;

• по упрощению административных процедур (согласование исходно-разрешительной документации, получении разрешений и т.п.), вести принцип «одного окна);

1. организация специализированной инфраструктуры, созданной при участии органов местного самоуправления:

• создание залогового фонда;

• обеспечение активной работы общественных советов (координационных или совещательных) в области развития малого и среднего предпринимательства;

1. разработка муниципальных программ:

• внедрение новых механизмов финансовой, имущественной, информационной, консультационной и образовательной поддержки на уровне муниципального образования.

Органы власти муниципального уровня должны поддерживать расширение сфер деятельности, где малый бизнес должен играть значимую роль, а именно: транспорт, связанное с транспортом сервисное обслуживание, ремонт и содержание дорог, строительство и промышленность строительных материалов, связь, туризм, гостиничный сервис, бизнес - услуги, социологические исследования, ремёсла, полиграфия и т.д.

С целью расширения сфер деятельности малого и среднего бизнеса должны быть решены задачи:

• совершенствование системы государственной поддержки малого и среднего предпринимательства;

• расширение доступа предпринимателей к информационным ресурсам путем вхождения в единую систему информационного обеспечения малого и среднего предпринимательства в РС (Я);

• дальнейшее совершенствование нормативно-правовой базы, регулирующей деятельность субъектов малого и среднего предпринимательства и занятости населения;

• создание благоприятного инвестиционного климата, отработка и внедрение прогрессивных финансовых технологий поддержки малого и среднего предпринимательства;

• концентрация и обеспечение эффективного использования финансовых, материальных и интеллектуальных ресурсов, направляемых из различных источников на поддержку малого предпринимательства и развитие занятости;

• создание целостной инфраструктуры поддержки малого и среднего предпринимательства, обеспечивающей оказание финансово-кредитной поддержки, образовательных, информационных, лизинговых, страховых услуг и консалтинга;

• координация деятельности государственных, общественных, частных и международных организаций в направлении развития малого и среднего предпринимательства и занятости населения;

• практическое содействие созданию новых и эффективному развитию действующих субъектов малого и среднего предпринимательства, укрепление социального статуса, повышение престижа предпринимателей, расширение информационного поля для малого и среднего предпринимательства;

• поощрение работодателей, создающих новые рабочие места;

• содействие занятости для развития предпринимательской активности безработных и незанятого населения.