17.2. Научное обеспечение градорегулирования
Включает проведение научных исследований, выявляющих тенденции и закономерности процессов градостроительного и территориального развития, обосновывающих принципы и методы управления этими процессами.
Научные исследования в области градостроительства и территориальной планировки могут быть как фундаментальными, так и прикладными, причем последние проводятся значительно чаще. Фундаментальные исследования ориентированы на познание законов и формирование теорий. Прикладные исследования ориентированы на использование результатов фундаментальных исследований для решения практических проблем. Прикладные исследования являются одним из важнейших источников инноваций.
Результаты научных исследований позволяют вести прогнозирование, программирование, планирование процессов градостроительного развития. Прогнозирование и программирование направлены на выработку стратегии градостроительного развития. Планирование используется для решения тактических задач. Прогнозы разрабатываются обычно на длительный период — 15-20 лет, программы — на срок 5-10 лет, планы — на1-5 лет.
Прогнозирование, то есть научно обоснованное предвидение предполагаемых направлений и параметров развития системы на основе анализа ее движущих сил, закономерностей, структуры, внешних воздействий и других факторов, определяющих вероятное поведение системы в течение определенного периода, а также возможных последствий такого развития.
Программирование — установление системы целей развития объекта, промежуточных задач, направлений, методов и сроков достижения поставленных целей, а также оценки необходимых затрат ресурсов. Программа развития поселения, территории определяет цели, задачи, этапы и средства реализации развития поселения или территории. Разрабатываются государственные (национальные), региональные и местные программы развития поселений и территорий.
При программировании цели и задачи разбиваются по отдельным периодам, определяются пути решения каждой задачи с учетом предвидимых ограничений (финансовых, материально-технических, демографических, экологических и других) и с выбором способов их наиболее эффективного преодоления.
Для решения наиболее острых социальных, демографических, экономических, экологических проблем создаются специальные целевые программы, направленные на решение проблем в определенные сроки и в рамках имеющихся ресурсов.
Планирование — определение целей и задач развития системы в течение конкретного (планового) периода, точный расчет необходимых ресурсов и порядок обеспечения ими на весь период реализации плана, определение исполнителей и источников финансирования. План развития поселения, территории — перечень конкретных действий, направленных на развитие поселения или территории, с определением сроков их реализации и обеспечением ресурсами и исполнителями.
Градостроительное проектирование как инструмент градорегулирования. Важное значение для регулирования процессов развития поселений и территорий имеет градостроительная и территориальная проектно-планировочная документация - система документов, определяющих перспективы развития поселений и территорий, обеспечивающая эффективное использование территориальных и градостроительных ресурсов, оптимизацию процессов развития, соблюдение градостроительной дисциплины.
Регулирование градостроительной деятельности осуществляется на основании и в соответствии с проектно-планировочной документацией, каждый вид которой имеет свое место и значение в системе актов градорегулирования. Проектно-планировочная документация является основанием для резервирования территорий для государственных и муниципальных нужд, установления градостроительных регламентов.
Важное значение имеет легитимация проектов — процедурные правила, позволяющие придать проекту правовой статус. Благодаря процедуре легитимации проекты становятся обязательными для выполнения на определенный срок.
- Министерство сельского хозяйства Российской Федерации
- Введение.
- Лекция 1 современные процессы расселения. Население. Сущность градостроительной и планировочной деятельности.
- 1.1. Типология населенных пунктов
- 1.2. Современные процессы расселения
- 1.3. Население
- 1.4. Сущность градостроительной и планировочной деятельности
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 2 особенности и проблемы районной планировки районов различных типов: городские агломерации, районы сосредоточения промышленных ресурсов, сельскохозяйственные районы, районы отдыха.
- 2.1. Развитие городских агломераций.
- 1. Необычайное усложнение транспортных проблем. Улицы больших городов оказались каналами, не приспособленными для пропуска современного транспорта.
- 2.3. Сельскохозяйственные районы.
- 2.4. Районы отдыха.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- 3.2. Проблемы развития инфраструктуры территориально-производственных комплексов в районной планировке.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 4 территориальные ресурсы и их использование.
- 4.1. Понятие территории и ее составляющие ресурсы.
- 4.2. Оценка территории при планировке населенного пункта.
- 4.3.Природные и планировочные условия для жилищного строительства.
- 4.4. Функциональное зонирование территории и организация ландшафта.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 5 обоснования в градостроительстве и территориальной планировке: социальные, экономические и экологические.
- 5.1. Социальные обоснования.
- 5.2. Экономические обоснования.
- 5.3. Экологические обоснования.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 6 планировочная организация населенных мест. Структура и зонирование территории населенных мест. Особенности развития сельских населенных мест.
- 6.1. Взаимосвязанное развитие поселений и прилегающих территорий
- 6.2. Планировочная структура населенного пункта.
- 6.3. Зонирование территории населенного пункта
- 6.4. Особенности развития сельских поселений
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 7 жилые территории. Пространственная организация жилых территорий. Реконструкция и модернизация жилых территорий.
- 7.1. Градостроительные жилые образования
- 7.2. Пространственная организация жилых территорий
- 7.3. Основные принципы и методы реконструкции жилых территорий.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 8 общественные центры и системы обслуживания. Объекты и комплексы системы обслуживания. Пространственная организация общественных центров, их реконструкция и модернизация.
- 8.1. Объекты и комплексы обслуживания.
- 8.2. Системы обслуживания
- 8.3. Пространственная организация общественных центров поселений
- 8.4. Реконструкция и модернизация общественных центров
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 9 производственные территории. Пространственная организация производственных территорий, их реконструкция и модернизация.
- 9.1. Общие понятия о производственных объектах и территориях.
- 9.2. Размещение и планировочная организация производственных образований.
- 9.3. Принципы и методы реконструкции и модернизации производственных территорий
- 9.4. Размещение производственных комплексов в сельских населенных пунктах
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 10 рекреационные территории. Пространственная организация рекреационных территорий, их реконструкция и модернизация.
- 10.1. Территориальные рекреационные образования.
- 10.3. Пространственная организация рекреационных территорий в поселениях
- 10.4. Пространственная организация загородных рекреационных территорий
- 10.5. Реконструкция и модернизация рекреационных территорий
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 11 особо охраняемые природные территории. Пространственная организация особо охраняемых природных территорий.
- 11.1. Охраняемые и особо охраняемые природные территории
- 11.2. Формирование и развитие системы охраняемых природных территорий.
- 11.3. Пространственная организация особо охраняемых природных территорий.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 12 транспортная инфраструктура. Пространственная организация транспортных и пешеходных связей.
- 12.1. Межселенная транспортная инфраструктура.
- Указанные сооружения и устройства размещаются как на межселенных территориях, так и на территории поселений.
- 12.2. Транспортная инфраструктура поселений.
- 12.3. Пространственная организация транспортных и пешеходных связей поселений.
- 12.4. Реконструкция и модернизация транспортной инфраструктуры поселений.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 13
- 13.2. Инженерно-техническая инфраструктура поселений.
- 13.3. Реконструкция и модернизация инженерно-технической инфраструктуры поселений.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 14 градостроительная композиция. Композиция плана. Пространственная композиция объектов градостроительного плана. Общие понятия об архитектурном проекте.
- 14.1. Композиция плана.
- 14.2. Пространственная композиция градостроительных объектов.
- 14.3. Средства градостроительной композиции
- 14.4. Архитектурный проект
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 15 градостроительные регламенты и градостроительная документация.
- 15.1. Архитектурно-строительное проектирование, строительство, реконструкция объектов капитального строительства
- 15.2. Градостроительная документация
- 15.3. Генеральный план
- 15.4. Правила землепользования застройки
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 16 градостроительная политика в рф и система управления развитием территорий населенных пунктов.
- 16.1. Управление развитием поселений и территорий
- 16.2. Методы градорегулирования.
- 16.3. Градостроительная политика
- 16.4. Градостроительное право, нормы, стандарты
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Лекция 17 информационное, научное и проектное обеспечение градорегулирования. Городской кадастр.
- 17.1. Информационное обеспечение градорегулирования.
- 17.2. Научное обеспечение градорегулирования
- 17.3. Организационное и финансовое обеспечение градорегулирования
- 17.4. Кадровое обеспечение управления
- 17.5. Городской кадастр.
- Вопросы для самоконтроля
- Список литературы Основная
- Дополнительная
- Нормативно-правовые акты
- Учебная и периодическая литература
- Варламов а.А., Гальченко с.А. Земельный кадастр. В 6 т. Т. 5. Оценка земли и иной недвижимости. – м.: Издательство: КолосС, 2008. - 265 с.
- Журнал «Вестник Росреестра». Интернет-ресурсы
- Содержание