logo
Громадське будівництво курс лекцій

Договір підряду, порядок укладання, відповідальність сторін

Договір підряду (контракт) - це договір, за яким одна сторона (підрядник) зобов’язується виконати на свій ризик певну роботу за завданням іншої сторони (замовника) з її або своїх матеріалів, а замовник зобов’язується прийняти та оплатити виконану роботу (дод. 3).

Через складність і тривалість робіт між підрядниками та замовниками укладаються, як правило, договори, що мають довгостроковий характер.

При здійсненні будівництва договір підряду на будів­ництво є основним документом, що регламентує взаємини замовника і підрядника та визначає їх економічну відпові­дальність за невиконання договірних зобов’язань.

Згідно з Цивільним кодексом України за договором підряду на капітальне будівництво організація-підрядник зобов’язується своїми силами та засобами побудувати й здати організації замовнику передбачений планом об’єкт відповідно до затвердженої проектно-кошторисної документації та у встановлений строк, а замовник зобов’язується надати підряд­нику будівельний майданчик, передати йому затверджену проектно-кошторисну документацію, забезпечити своєчасне фінансування будівництва, прийняти закінчені будівництвом об’єкти й оплатити їх.

Забезпечення будівництва технологічним, енергетич­ним, електротехнічним і загальнозаводським обладнанням та апаратурою покладається на замовника, крім випадків, перед­бачених спеціальними постановами (спеціальними постано­вами на замовника може бути покладено забезпечення будів­ництва матеріалами).

Забезпечення будівництва матеріалами та виробами, необхідними для виконання будівельно-монтажних робіт, передбачених договором підряду, є обов’язком підрядника, за винятком матеріалів і виробів, забезпечення якими згідно з договором покладено на замовника.

150

Забезпечення обладнанням та інвентарем (виробничим і господарським) будівництва тимчасових будинків і споруд є обов'язком підрядника. У ході ведення господарської діяль­ності можуть виникати ситуації, за яких можливе розірвання договору. Порядок розірвання договору регламентується Цивільним кодексом України, Господарським процесуальним кодексом України та іншими нормативно-правовими актами.

Положенням про підрядні контракти в будівництві рекомендовано приблизний перелік статей, що включаються до загальних положень контракту.

Відповідно до цього переліку до загальних положень контракту рекомендується включати такі статті:

  1. Визначення та терміни.

  2. Предмет контракту.

  3. Ціна предмета контракту.

  4. Строки виконання робіт.

  5. Розрахунки та платежі.

  6. Проектна документація.

  7. Зміна проектної документації та обсягів робіт у процесі будівництва.

  8. Будівельний майданчик.

  9. Матеріально-технічне забезпечення.

  10. Субпідрядні організації.

1 ]. Страхування ризиків.

  1. Виконання робіт.

  2. Контроль за якістю робіт.

  3. Гарантійні строки експлуатації об’єкта.

  4. Фінансові гарантії.

  5. Розв'язання суперечностей і арбітраж.

  6. Призупинення робіт і розірвання контракту.

Зазначений перелік статей контракту є приблизним, сторони уточнюють його з урахуванням конкретних особливостей будівництва та взаємних домовленостей (див. додаток 3).

Така форма контракту застосовується як для здійс­нення капітального будівництва, так і для проведення реконструкції, розширення, технічного переоснащення діючих підприємств, будинків і споруд, а також реставраційних і ремонтних робіт.

Часто при виконанні будівельних робіт виникає необ­хідність внесення змін до проектної документації як з боку замовника (забудовника), так і з боку будівельної організації (підрядника).

Замовник має право вносити в процесі будівництва зміни та доповнення до проектної документації та обсягів робіт. Підрядник зобов'язаний приймати до виконання ці зміни, якщо він спроможний їх виконати і вони були видані в обумовлені контрактом строки до початку виконання робіт, щодо яких вносяться зміни, наприклад, за 20 днів. Якщо підрядник доведе, що він не в змозі виконати додаткові роботи, вони можуть бути доручені замовником іншому

виконавцю, який за участі замовника повинен погодити з підрядником питання організації спільного виконання робіт.

Зміни та доповнення робіт оформляються в письмовій формі та приймаються підрядником для виконання після відповідного їхнього технічного оформлення, виявлення впливу на вартість і строки будівництва, узгодження порядку додаткової оплати та (або) перегляду строків будівництва. Таке узгодження здійснюється шляхом підписання сторонами додаткової угоди.

У разі, якщо немає можливості підписання додаткової угоди до початку робіт, сторони складають протокол (акт) про виконання додаткових робіт, де передбачають право підряд­ника на повну компенсацію витрат на їх виконання і строки підписання додаткової угоди. У разі, коли прийняття додат­кової угоди або протоколу (акта) передбачає перероблення або демонтаж уже виконаних робіт, то компенсацію цих витрат здійснює замовник.

Якщо зміни в роботах за рішенням замовника не ведуть до зміни вартості та (або) строків будівництва, додаткова угода за взаємною згодою не укладається, підставою для їх виконання може бути дозвіл замовника, виконаний на кресленнях або в журналі виконання робіт.

За домовленістю сторін будівельній організації на етапі розгляду документації можуть надаватися права на внесення змін до робочих креслень, технологічних інженерних вузлів заміну окремих видів технологічного обладнання і матеріалів та інші зміни, що не погіршують техніко-економічні показ­ники проекту і не збільшують договірну ціну. Ці пропозиції залежно від передбаченого договором порядку можуть передаватися проектній організації для внесення відповідних змін безпосередньо без узгодження із замовником або тільки після його письмової згоди.

Передача проектної документації будівельній органі­зації здійснюється в строки, передбачені графіками передачі (наприклад, за 6 місяців до початку будівництва). Конкретні строки передачі повинні враховувати складність будівництва об’єкта, графіки проведення робіт, можливості замовлення матеріалів і виробів, інші чинники.

Передача документації оформляється актом у двох примірниках, який підписується сторонами. Дата підписання акта є датою передачі документації.

При по-стадійному узгодженні проекту сторона, що погоджує документацію, може залишити за собою право на її аналіз після одержання останніх документів і подання зауважень для обліку при доробці проекту. Терміни розгляду документації та передачі зауважень для обліку узгоджуються сторонами. Якщо зауваження в ці терміни не отримано, документацію можна вважати погодженою.

Крім цього, у Положенні про підрядні контракти і будівництві розглянуто відповідальність за забезпечення проектною документацією при проведенні будівельних робіт.

152

При укладанні двостороннього контракту на прове­дення будівельних робіт відповідальність за забезпечення проектною документацією покладаться в основному на замовника, що:

Якщо ж контракт на виконання будівельних робіт укла­дено за участі проектної організації, то на неї покладається низка обов'язків замовника щодо забезпечення підрядника необхідною документацією. Якщо необхідно, проектна органі­зація для розробки проекту залучає спеціалізовані проектні організації та виконує функції генерального проектувальника.

Приступаючи до будівництва, необхідно враховувати, що Кодексом про адміністративні правопорушення перед­бачено адміністративну відповідальність у таких випадках: ф> за недотримання екологічних вимог під час проектування, розміщення, будівництва, реконструкції та приймання в експлуатацію об'єктів і споруд (стаття 79-1);

Справи про вищезазначені адміністративні правопо­рушення розглядаються Інспекцією державного архітектурно- будівельного контролю згідно зі статтею 244-6 Кодексу про адміністративні правопорушення.

Крім того, Кримінальним кодексом України перед­бачено кримінальну відповідальність у таких випадках:

153