Районная планировка и местное самоуправление

Федеральный закон № 131 от 6 октября 2003 г. «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» — один из наиболее важных и сложных законов, среди принятых в последнее время и направленных на совершенствование структуры публичной власти в стране.

По-видимому, наиболее существенный недостаток муниципаль­ной реформы у нас заключается в том, что авторы законодательства о реформе недооценили громадное разнообразие России и попытались предложить унифицированные конструкции власти для всей огром­ной страны.

Сложность, громоздкость предложенной конструкции, трудность объяснения многих количественных параметров, а главное недоста­точность учета резко различающихся условий в огромной стране со­здали значительные затруднения при реализации Закона. К тому же увеличение в несколько раз количества муниципальных образований разных уровней требует значительного роста управленческого аппарата и времени для соответст­вующей подготовки кадров квалифицированных управленцев.

Очевидно, что районная планировка не только должна учесть гра­ницы поселений, муниципальных районов, городских округов, устанавливаемых в соответствии с реформой местного самоуправления, но и послужить важной информационной основой для решения этих сложных вопросов.