2. Формирование Советов крестьянских и рабочих депутатов

Кроме Комитета народной власти в Ставрополе 25 апреля при активном участии представителей самарских Советов рабочих и военных депутатов был сформирован Совет крестьянских депутатов во главе с Григорием Самсоновичем Калиничевым. Руководство в Совете крестьянских депутатов захватили представители партии эсеров. 5 мая с помощью приехавших из Самары представителей Самарского городского комитета большевиков в Ставрополе был избран Совет рабочих депутатов.

Его возглавил фельдшер местной больницы Василий Васильевич Баныкин. Одновременно с образованием Совета рабочих депутатов в городе прошли всеобщие прямые равные тайные выборы в Ставропольский Комитет народной власти. В состав комитета были избраны 76 человек. Кроме того, в него вошли 15 представителей местного гарнизона. Председателем комитета был выбран Арсений Иванович Борисов, ставропольский купец 2-й гильдии, владелец кумысных дач. Основной задачей деятельности комитета явилось «укрепление завоеваний революции и поддержание в городе законности и порядка».

Таким образом, в течение двух месяцев в Ставрополе старые властные структуры из земств и городской думы были преобразованы в Комитет народной власти. Новая революционная власть создала свои управленческие органы – Совет крестьянских депутатов и Совет рабочих депутатов. Противоборство двух политических сил только начиналось.